文 | LiLi

一年一度的315晚會如期而至。

昨晚8點，2021年“3·15”晚會在中央廣播電視臺播出，本屆晚會的主題是“提振消費 從心開始”, 分別從“健全數字規則 構建互聯網經濟信心”、“關注公共安全 拷問業界良心”、“關注服務品質 用誠信喚真心”三個方面關注當前消費維權領域的新熱點和新現象，希望通過誠信的力量改善消費環境，讓居民能消費愿消費，建設一個更陽光透明，更誠實守信的消費市場。

在消費者協會公布的《2020年全國消協組織受理投訴情況分析》中，根據全國消協組織受理投訴情況統計，2020年全國消協組織共受理消費者投訴近99萬件，解決近75萬件，投訴解決率76%,為消費者挽回經濟損失156,393萬元。值得注意的是，在商品大類投訴數據，醫藥及醫療用品類位居前十，相比2019年比重上漲2.93個百分點。

2020全國消協商品大類投訴量

在所有的消費投訴中，醫療消費投訴無疑是極其特殊的一個領域，因為醫療消費不僅關系到自身財產的安全，更關系到人身健康，甚至是生命的安全。綜合各市區市場監管部門陸續公布的消費者維權經典案例，可以從醫藥電商、醫美、醫療器械三個方面看今年的315醫療黑幕。

醫藥電商的亂相

近年來，醫藥電商一直是醫藥領域重點關注的方向，但醫藥電商虛假廣告、網購藥品致昏迷、處方藥無需處方等新聞層出不窮，每每提及此都頭痛不已，在網上買藥越發普遍的互聯網時代，在講效率和便捷的同時，醫藥電商的安全和風險也需要不斷規范。

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虛假藥品廣告

在今年3?15晚會上，360搜索和UC瀏覽器因涉投醫藥虛假廣告被點名。5年前就引起社會關注的互聯網廣告搜索引擎競價排名問題，今年又再次被點名。

虛假廣告曝光后，360搜索和UC瀏覽器第一時間發布回應，為違規廣告帶來的不良影響向公眾致歉，第一時間排查下架違規廣告內容，并迅速成立全網排查專項團隊，加強對廣告投放的事前審核和事中巡查。

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違規網售藥品

與OTC非處方藥不同，處方藥的安全級別和用藥風險更高，須憑處方在執業藥師指導下購買和使用。隨著醫藥電商產業迅猛發展，也出現了部分無資質主體違法售藥、違規銷售處方藥。

3月上旬，有機構選取17家網上藥店和117種禁售或高風險處方藥集中購買測試調查，發現一些網上藥店不僅存在銷售精神藥品等網絡禁售藥品的違法行為，還存在電子處方不規范、促銷處方藥等現象。據調查，某第三方平臺可輕松開得超過7天用量的局部麻醉藥利多卡因氣霧劑，全程沒有任何人工問診過程，不少網上藥店還推出了花樣繁多的促銷優惠政策。

國家藥監局對于醫藥電商也給與的重點的關注，在發布的藥品網絡銷售監督管理辦法中，明確只有具備資質的企業方可展示處方藥信息，且疫苗等7類藥品不得通過網絡銷售。同時，強調第三方平臺應建立檢查制度，對發布的藥品信息進行檢查，對交易行為進行監督，對發現的問題主動制止，涉及藥品質量安全的重大問題及時報告藥品監督管理部門。

“黑醫美”騙局

近年來，醫美行業炙手可熱，愛美客、華熙生物接連上市，人們越來越重視個人形象塑造，對整形美容的接受度越來越高。愛美之心人皆有之，但醫美市場魚龍混雜，山寨機器橫行，假冒偽劣美容針劑屢禁不止，醫生沒有資格證，不懂門道的消費者容易陷入“黑醫美”騙局。

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假藥假醫

據地區人民法院對醫療領域的刑事案件統計，近幾年來，審結涉及醫療領域的案件不斷增加，其中無證銷售假藥類案件數量最多，占比達85%。這些銷售假藥的商家通常是較為隱蔽的私人美容院、民營醫美機構、護膚工作室等，所售藥品集中在瘦臉針、美容針等注射針劑，以及進口國外藥品，但這些藥物大多來源不明、真假未知，大多存在違法添加藥物成分的情況。

在一些非正規醫美，不僅藥品不正規——大部分藥品是走私的假藥，打針的人手法也不正規，很容易出問題，風險很大。比如，打肉毒素，過敏概率是百萬分之一，需要有經驗的醫生嚴格操作，一些地下開展整形的美容會所展示的醫師的相關資質沒有辦法核實真偽。

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收費混亂

醫美行業內，一些不正規的民營機構收費混亂、缺乏標準，“渠道費”等更是屢禁不止。

業內有一種說法叫“渠道醫院”，就是專門的中介，在社交媒體上偽裝成業內人士、專家、大V等，負責進行吹噓推薦，把潛在客戶拉到機構整形可以得到30%-50%的提成返點，一些民營醫美機構主要就依靠渠道帶來客戶。據醫美人士透露，醫美行業收費亂象非常突出，成本在五六百元基礎美容產品，卻以三四千元賣個消費者。

對于黑醫美騙局，國家衛健委對醫美行業的亂相也加強監管力度，在發布的《關于進一步加強醫療美容綜合監管執法工作的通知》中要求，規范醫療美容服務和醫美藥品器械生產經營，醫美機構和醫務人員要將醫療質量和醫療安全放在首位，未取得注冊批準的產品不得上市，不得將藥品和醫療器械銷售給沒有合法資質的單位，進一步加強醫療美容監管執法工作。

醫療器械投訴激增

值得注意的是，在全國消協組織受理投訴情況分析中，醫療器械位列商品細分領域消費投訴熱點前五，相比于2019年激增超17倍。

主要是受到2020年初新冠疫情影響，衛生防疫產品是本次投訴重點。消費者對防護口罩類用品關注點主要集中在口罩是否為正規產品、是否存在質量問題、價格是否合理、是否及時發貨、防護效果是否達標等。其次是酒精類用品，占比為4.3%，主要包括75%濃度的消毒酒精、酒精棉片等。體溫測量用品也是消費者主要購買的物品之一，占比為1%，主要為耳溫槍、額溫槍、紅外線測溫儀等。

消費者投訴主要問題有：

• 一是產品質量不合格，部分經營者以次充好，銷售的口罩、消毒液、酒精為假冒或“三無”產品。
• 二是部分經營者哄抬物價，造成口罩、酒精、測溫儀等防疫用品價格上漲，非法牟取暴利。
• 三是網購防疫產品發貨不及時，甚至頻頻被砍單。
• 四是通過微信群、朋友圈售賣防疫用品，進貨渠道、產品質量沒有保障。
• 五是一些經營者混淆普通口罩、一次性醫用口罩、醫用外科口罩、醫用防護口罩等口罩功效和使用場景，欺騙消費者。

面對不斷增加的醫療器械消費投訴，國家藥監局也在不斷出臺醫械監管措施，對新冠肺炎病毒檢測試劑、醫用口罩、醫用防護服、呼吸機、紅外體溫計等疫情防控重要物資采取了更高的監管要求和力度。通過強化監督檢查、強化質量檢驗、及時公開注冊信息等，不斷加強疫情防控醫療器械質量監管，為更多生命健康安全提供的物資保障，

兩會期間，醫療題案也在不斷出謀劃策，對于互聯網醫療，省政協委員董志偉提出，當前互聯網診療準入門檻、從業規范、監督管理等相關標準并沒有建立，建議要嚴格互聯網醫療準入門檻，明確診療規范和范圍，完善相關法律法規，明確醫療機構、患者、互聯網企業等相互之間的法律責任，加強市場監管，加大執法力度。　

對于醫美規范，全國政協委員、中國醫學科學院整形外科醫院研究中心主任肖苒建議，建立規范的醫美人才培訓體系和專科醫師制度，加強民營醫院醫生的系統化專業培訓，嚴厲打擊各類無證醫美從業行為和非法培訓機構。

對于醫療器械，全國人大代表、國藥控股黨委書記、董事長于清明建議，加快產品質量追溯體系建設，使產品來源可查、去向可追、責任可究，切實保障藥品醫療器械質量安全。

315晚會創辦以來，醫療領域一直是重點關注的領域，回顧歷年熱點，2017年的虛假廣告和”健康講座”騙局，2018年的飼料非法“禁藥和“三無體檢隊”， 2019年的醫療黑色產業垃圾和來路不明的保健品，2020年的醫療掛證灰色產業鏈和偽劣口罩，在消費者和市場的監督下，醫療市場的監管措施也在不斷完善加強。隨著本土醫藥創新持續發力，國產醫療器械本土替代進口不斷推進，民營醫院隊伍不斷壯大，在這個與生命和健康息息相關的的領域內，希望各醫療企業在加速前進的同時，加強質量安全和法律法規自我約束，讓患者真正享受到安全又高質量的醫療服務和產品。