美國能源信息署（EIA）最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年全年，美國風力發(fā)電量首次超過常規(guī)水電（抽水蓄能和海洋能除外），正式成為美國最大的清潔電力來源。

政府潑冷水

根據(jù)EIA的統(tǒng)計結果，2019年全年，美國風電發(fā)電量突破3億兆瓦時，比常規(guī)水電還多2600萬兆瓦時。至此，在發(fā)電量和裝機量兩個層面，風電正式坐上美國第一大可再生能源的寶座。然而，正處發(fā)展向好、勢頭強勁之時，總統(tǒng)特朗普卻又給美國風電潑了一盆冷水。

近期，在科羅拉多州舉行的一次集會上，美國總統(tǒng)特朗普再次對風電進行了抨擊。特朗普稱其在旅行途中看到了“關停”、“腐壞”的風機，“看起來就像地獄一樣”。“在風機制造的過程中，會有更多的有害東西進入大氣，但沒有人會強調這一點。過了一段時間，這些風機老了、累了、生銹了，很多人又會說，他們的使用壽命已經(jīng)到了，可以廢掉了。”此外，特朗普還曾在社交網(wǎng)絡上公開表示，風電開發(fā)就是一場“環(huán)境與美學的災難”，甚至還曾在多個公開場合發(fā)表過“風電致癌”的言論。

而事實上，康奈爾大學阿特金森可持續(xù)發(fā)展中心研究員、地球與大氣科學系教授SaraC.Pryo表示，風機在有效運行3—7個月的時間內(nèi)減少的碳排放量便可以抵消在相關制造環(huán)節(jié)產(chǎn)生的碳排放，并可以在此后提供近30年的無碳發(fā)電。而且相比于特朗普大力支持的煤炭、石油、天然氣等化石能源行業(yè)，風電對環(huán)境造成的影響更是微乎其微。根據(jù)美國能源部國家可再生能源實驗室（NREL）的研究數(shù)據(jù)，天然氣的碳足跡已經(jīng)達到風能的40倍以上，而煤炭的碳足跡更是高達風能的90倍。

快速增長趨勢未變

美國風能協(xié)會統(tǒng)計顯示，早在2016年，風電裝機量就已經(jīng)超越傳統(tǒng)水電，成為美國國內(nèi)第一大可再生電源。2019年，美國新增風電裝機容量約9.14吉瓦，處于歷史高位水平。截至去年年底，美國全國風電裝機量累計超過105吉瓦。EIA統(tǒng)計指出，其中約有77%的風電裝機來自近10年內(nèi)的新增項目。相較于此，過去10年中，美國的常規(guī)水電新增發(fā)電能力僅為2吉瓦，而且其中還涉及部分老舊水壩的改造。

EIA指出，美國風電的發(fā)展得益于現(xiàn)行的風電生產(chǎn)稅抵免政策（PTC）。通過PTC，美國風電運營商可在項目運營的頭十年獲得約2.3美分/千瓦時的補貼。據(jù)悉，PTC自1992年實施以來，已經(jīng)通過不同法案進行了多次延期。2015年底，美國聯(lián)邦政府再次將PTC延期5年直至2020年底，即2020年底以后開建的風電項目將不再享受2.3美分/千瓦時的稅收補貼。

為此，EIA也預測，為趕上這趟稅收優(yōu)惠的末班車，2020年美國風電裝機也將達到歷史新高，全年新增裝機將在18.5吉瓦左右，遠超2012年13.2吉瓦的紀錄水平，并且其中將有約60%的新項目會選擇在11—12月間并網(wǎng)。

研究機構持樂觀態(tài)度

隨著PTC大限將至，在沒有稅收優(yōu)惠保障的未來，美國的風電行業(yè)又將面臨怎樣的發(fā)展境況？

康奈爾大學阿特金森可持續(xù)發(fā)展中心根據(jù)最新公布的研究結果指出，未來10年，美國風電仍將獲得持續(xù)發(fā)展，NREL制定的面向2030年的“20%的風能情景”有望如期實現(xiàn)。

早在2008年，NREL就制定出美國風電發(fā)展的遠期愿景，目標在2030年實現(xiàn)風力發(fā)電量占全國發(fā)電總量的20%，從而消除約8.25億噸的二氧化碳排放。

雖持有樂觀態(tài)度，但SaraC.Pryo也表示，目前，風力發(fā)電量僅占美國發(fā)電總量的7%左右，若要實現(xiàn)2030年20%的目標，美國風電裝機量還需要達到2014年的4倍左右，并且不能增加額外的土地和環(huán)境負擔。換言之，根據(jù)全球風能理事會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2014年底，美國風電裝機總量約為65.88吉瓦，若要實現(xiàn)既定目標，2030年，美國風電裝機總量需達到約263.52吉瓦，即未來10年需要新增超過158吉瓦的風電裝機。