近期，發改委和能源局聯合下發《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》。為推動風電、光伏發電平價上網順利實施，對無補貼平價上網項目，《通知》提出了以下八項支持政策：

一是避免不合理的收費，要求各地在土地利用及土地相關收費方面予以支持；

二是鼓勵通過綠證獲得收益，平價上網項目可通過綠證交易獲得合理收益；

三是明確電網企業建設接網工程，督促電網企業做好項目接網方案和消納條件的論證工作，做好接網等配套電網建設與項目建設進度銜接，保障項目建成后能夠及時并網運行；

四是鼓勵就近直接交易，完善支持新能源就近直接交易的輸配電價政策，降低中間輸送環節費用，對分布式市場化交易試點項目交易電量，執行所涉及電壓等級的配電網輸配電價，核減未利用的高電壓等級輸配電價；對各類就近直接交易的可再生能源電量，減免政策性交叉補貼；

五是執行固定電價收購政策，對風電、光伏發電平價上網和低價上網項目，按項目核準時的煤電標桿上網電價或招標確定的低于煤電標桿上網電價的電價，由省級電網企業與項目單位簽訂固定電價購售電合同，合同期限不少于20年，在電價政策的長期穩定性上予以保障；

六是強化全額保障性收購政策，要求電網企業保障優先發電和全額收購項目電量，如發生限電，將限發電量核定為可轉讓的優先發電計劃，使項目通過發電權交易(轉讓)獲得補償收益；

七是創新金融支持方式，鼓勵金融機構支持無補貼風電、光伏發電項目建設，合理安排信貸資金規模、創新金融服務、開發適合的金融產品，積極支持新能源發電實現平價上網；鼓勵支持符合條件的發電項目及相關發行人通過發行企業債券進行融資，并參考專項債券品種推進審核；

八是在“雙控”考核方面調動地方政府積極性，動態完善能源消費總量考核支持機制，在確保完成全國能耗“雙控”目標條件下，對各地區超出規劃部分可再生能源消費量不納入其能源消耗總量和強度“雙控”考核，切實推動無補貼風電、光伏發電項目建設。

對此，光伏行業分析師認為，平價項目和低價項目相關企業將有望提升收益：

(1)鎖定電價平穩。電網企業與光伏發電企業簽訂不少于20年的長期固定電價購售電合同，規避了燃煤標桿電價波動導致平價風、光項目上網電價波動的風險。

(2)全額保障收購。政策要求電網企業確保所發電量優先上網，全額保障性收購政策，如存在棄風棄光情況，將限發電量核定為可轉讓的優先發電計劃，經核定的優先發電計劃可在全國范圍內參加發電權交易，交易價格由市場確定，這樣就最大限度的規避了棄風棄光風險。

(3)綠證交易貢獻額外收益。光伏發電平價上網項目獲得可交易的綠證，通過出售綠證獲得賣電以外的收益。

(4)分布式電力市場化交易有利于提高收益。分布式電力市場化交易直接面向工商業用戶，提高銷售電價可提升電站收益率。與此同時，對納入國家有關試點示范中的分布式市場化交易試點項目，交易電量僅執行風電、光伏發電項目接網及消納所涉及電壓等級的配電網輸配電價，免交未涉及的上一電壓等級的輸電費。

中金公司按4元/瓦的造價測算，預計平價項目至少釋放7個省共計6.6吉瓦裝機需求，相當于新增66%的裝機需求。

受此消息影響，1月10日，光伏概念板塊漲幅沖到305家板塊的第2位，11家相關個股漲停，占當天滬深兩市漲停家數的20.75%。

上述分析師認為，上述措施對每家公司影響不一樣。例如，采取創新金融支持方式鼓勵金融機構支持無補貼風電、光伏發電項目建設，對于目前正在申請A股上市的晶科電力和錦浪科技影響更為具體。

以晶科電力為例，該公司通過提前布局參與光伏發電“領跑者”計劃來實現平價上網，而光伏發電“領跑者”計劃是國家能源局為實現2020年光伏發電用電側平價上網目標而發展起來的。據招股說明書披露，晶科電力目前已在山東、山西、安徽等多地并網“領跑者”光伏電站項目，僅“領跑者項目”裝機規模就達450MW，后續發展潛力巨大。

而在2018年12月21日過會的錦浪科技，則將受益于裝機需求提升和分布式電力市場化交易，錦浪科技主要產品為組串式逆變器，產品應用于分布式光伏發電系統，也是連接智能電網、能源互聯網的智能化關鍵設備。此次政策有重點提到分布式電力市場化交易，再加上行業空間的擴大，將拉升對產品的需求。

與此同時，《通知》強調推動平價(低價)上網項目并非立即對全部風電、光伏發電新建項目取消補貼。而是采取有條件的地區先行取消。不具條件地區，則繼續鼓勵各級地方政府能源主管部門會同其他相關部門出臺一定時期內的地方補貼政策，僅享受地方補貼政策的項目仍視為平價上網項目。

專家認為，光伏發電平價大勢所趨，采取差異化政策，有利于頭部企業做大做強，同時有利于光伏、風電等可再生能源行業整體做大做強。