為此，周亮建議實施“夕陽紅+光伏”工程，“在我省農村已建和擬建的養老機構內，利用閑置荒地或屋頂，建設運營光伏電站，以發電產生的長期穩定的收益為養老機構提供資金支持，改善老年人‘夕陽紅’生活，同時拉動江西省光伏產業發展。”

江西網絡廣播電視臺訊(記者龔玨胡康林良保)“農村養老機構設施簡陋，且數量遠不足夠，造成江西一些地區存在農村養老難的問題。”省政協委員、僑聯副主席周亮建議推動“光伏+夕陽紅”工程，助力解決江西農村養老難問題。

“江西省60歲以上人口達673.5萬，而養老院僅1822家，床位僅16萬張，遠遠滿足不了養老需求。”周亮告訴記者，調研中他發現，某鎮唯一一家收養五保老人的敬老院，只能收養80名五保老人，而該鎮五保老人達200多人，養老機構數量的嚴重不足，是造成養老難的原因之一。

其次，一些養老機構的設施簡陋。周亮發現，江西農村的養老機構大致分為鎮級敬老院和村級養老院兩類，“前者屬于公辦公益性質事業單位，住房比較寬裕，但生活和文體設施較簡陋，而村級養老院大多數是個人經營，住房多是向村委或農戶租賃簡陋房屋。”

那么，養老機構的不足和機構內設施簡陋的問題該如何解決？周亮告訴記者，由于國家財政支持有限，他調研的一家敬老院，全院就收養46名五保老人，采用免費“全包”(包吃、包穿、包醫、包住、包葬)服務方式，主要經費來源是國家按收養的五保老人數量以每人每月460元給予專項撥款。“扣除費用開支，該院每年虧損約16.6萬元。”周亮稱，僅靠財政支持，并不能起到“治標”的作用。

為此，周亮建議實施“夕陽紅+光伏”工程，“在我省農村已建和擬建的養老機構內，利用閑置荒地或屋頂，建設運營光伏電站，以發電產生的長期穩定的收益為養老機構提供資金支持，改善老年人‘夕陽紅’生活，同時拉動江西省光伏產業發展。”

光伏電站具有長達25-30年保質運營期，其發電除了滿足養老機構自用外，余電上網還可賺取售電收入。周亮告訴記者，建造一座500千瓦光伏電站，一年發電量可達50多萬度，一年除了可節省1.2萬元電費外，按余電50萬度電上網，以光伏新政0.41元/度的電價上網，可獲得20.5萬元售電收益。

“養老院可以貸款籌集建設資金，或按比例合資建設，同時保證養老院在售電收入的分成。比如50%的售電收入，就是10.25萬元，也是當地政府扶助資金的2倍，如果全省1萬個已建和擬建的養老機構，都建設類似規模的光伏電站，相當于全省每年給予養老機構10.25億元資金支持，是‘十二五’期間每年省級籌集推進養老服務設施建設資金5.6億元的1.83倍。”周亮說道。

除了能為養老院帶來可觀收益，周亮告訴記者“夕陽紅+光伏”工程帶來的好處還有兩點，那就是拉動江西的光伏產業發展和為江西節能減排做貢獻。

“一座500千瓦光伏電站可以拉動消費500千瓦光伏產能，如果按1萬個同樣規模光伏電站計算，可消費500萬千瓦即5GW的光伏產能。”周亮告訴記者，以此數量來計算，產能將是《江西省“十三五”能源發展規劃》“新增光伏裝機規模3GW”的1.6倍。

“光伏發電的好處還有清潔和無污染，比方說500千瓦光伏電站的年發電量達50多萬度，這樣一年可節約標準煤200噸，一年減排二氧化碳520噸，減排二氧化硫4噸。如果按1萬個同樣規模光伏電站來計算，年發電量可達50多億度，一年可節約標準煤200萬噸，是‘十二五’時期全省每年煤炭新增產能141萬噸的1.42倍，同時每年減排二氧化碳520萬噸，減排二氧化硫4萬噸。”周亮說。

最后，周亮建議省發改委和民政廳將“夕陽紅+光伏”工程列入《江西省社會養老服務體系建設規劃(2016-2020年)》，并給予并網及余電收購方面的政策支持。