9月26日上午,蒼南縣紀委縣監委信訪舉報部門對浙江省紀委省監委轉辦的4件初次舉報進行了接收辦理,與以往不同的是,這4件信訪舉報是3小時前從省紀委省監委信訪室錄入掃描到檢舉舉報平臺辦理子平臺的。
“蒼南是浙江省最南最遠的縣,山地多交通不便,分級錄入掃描試點前,信訪舉報件從省紀委省監委到縣紀委縣監委最長將近20天的時間;而現在,省紀委省監委掃描直傳后,信訪舉報件一般當天即可到達縣紀委縣監委,進入呈批辦理處置環節?!鄙n南縣紀委縣監委信訪室副主任張方佳說。
今年以來,浙江省紀委省監委本著“方便舉報、方便受理、方便辦理、方便監督”的理念,錨定技術、設施、安全基礎“鐵三角”,全力推進覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺建設,為信訪舉報植入“信息化基因”。
舉報隨時隨地 身邊腐敗無所遁形
“昨晚看到我們村一名黨員在打牌,桌子上放著不少現金,我拍了現場照片,你們快來查一查。”前不久,金華市婺城區紀委區監委信訪舉報部門工作人員收到了來自“婺江廉風”網絡舉報專區一則新的舉報信息,對舉報信息進行審核確認后,隨即交由相關鄉鎮紀委辦理,并督促其在調查核實后對當事人進行了嚴肅處理。
省紀委省監委相關負責人說,在浙江,信訪舉報早已告別了“一張嘴一支筆幾張紙”的時代。

今年7月,浙江省在全國率先實現鄉鎮、各級派駐紀檢監察機構電子政務外網100%全覆蓋,完成全省101個來訪接待場所紀檢監察內網聯通工作,夯實了檢舉舉報平臺建設基礎網絡條件。
8月,按照中央紀委國家監委統一安排,浙江省完成12388舉報網站優化升級、12388電話舉報受理系統和來訪舉報受理系統部署應用工作,實現檢舉舉報平臺受理子平臺紀檢監察機構全覆蓋。
此外,省紀委省監委還積極借助手機微信公眾平臺,開發網絡舉報微信端,黨員群眾通過掃描二維碼或關注“清廉浙江”公眾號即可進行手機網上舉報,方便群眾隨手拍隨手傳反映問題。
如今,隨著省紀委省監委70余萬粉絲微信舉報平臺的深入推廣,不僅避免了舉報人現場舉報、信箱舉報的不保密性和滯后性,也把所有行使公權力的黨員干部都放在了群眾的監督之中。如針對村級小微權力腐敗較突出、基層事多人少等問題,杭州市蕭山區、臺州市仙居縣等地,主動送舉報平臺二維碼進村、進社區、進住戶,群眾通過掃描二維碼可足不出村、足不出戶隨時隨地舉報反映問題。

“我們這個村離縣城比較遠,開車大概要一個小時?,F在對這個二維碼掃一掃,手機上就可以操作反映問題了,我們可以隨時隨地向上面反映問題,再不用去北京去杭州去仙居了,而且紀委給我們的反饋信息也很快?!毕删涌h淡竹鄉下葉村村民方榮富說。
數據“一掃即轉” 問題處置告別“紙來紙往”
7月26日下午,溫州市紀檢監察信訪舉報陽光反饋現場觀摩活動在樂清舉行。在樂清市紀委市監委第三紀檢監察室負責人的陳述和證據呈現過程中,參與現場會的村民代表,黨員代表們先前的質疑漸漸消失。
“長期以來,信訪舉報件受理辦理進度都是群眾非常關心的問題,不斷有群眾來訪咨詢信訪舉報辦理情況。信訪舉報件的流轉周期,對辦理處置的效率有很大影響。”省紀委省監委信訪室主任俞和良介紹說。
按照中央紀委國家監委信訪室關于信訪舉報分級錄入掃描試點工作要求,浙江積極探索信訪舉報分級錄入掃描模式,首先就是瞄準紙質件流轉效率問題。在此前試點市級“掃描直傳”的基礎上,浙江省紀委省監委在全省推開“誰收誰掃”模式,省、市、縣三級紀委監委對自收初次舉報件全掃直傳,中央紀委國家監委轉辦件由省紀委省監委負責全掃直傳,改變傳統紙質件流轉“被動等”為“主動推、主動收”,各級紀委可先行下載打印信訪舉報原信掃描件進行辦理處置。
分級錄入掃描試點前,紙質件由省紀委省監委轉到縣紀委縣監委進入辦理處置程序一般需要15-20天;“誰收誰掃”以后,上級紀委監委信訪室將條形碼通過郵箱下發,下級紀委監委通過內網郵箱或“縱向接收”獲取條形碼,當天即可簽收上級掃描的初次舉報,進入辦理處置程序。
除了推行分級錄入掃描,浙江還按照中央紀委國家監委統一安排,在原有基層紀檢監察業務系統的基礎上,進一步探索開發集自辦受理、上級交辦、復查復核、可視化展示、綜合辦公、信訪老戶檔案、大數據庫等于一體的基層紀檢監察綜合業務管理平臺(檢舉舉報平臺基層版),諸暨市探索打造了紀委機關、鄉鎮紀委、派駐機構三位一體的檢舉舉報平臺基層版,橫行聯通、縱向貫通,實現了信訪舉報線上即時受理、即時審批、即時轉辦,全過程可監控,打通了信訪舉報信息化的“最后一公里”,改變了以往基層紀檢監察信訪舉報業務長期依賴紙上操作,效率低下且不便管理的難題。
聚焦“聯動用算” 實現數據共享共建
信訪舉報是監督執紀第一道工序,也是反映一個地區、領域和行業政治生態的窗口。
“數據不能是死的,要把紀檢監察數據動態展示出來、用起來?!?/p>
省紀委省監委相關負責人指出。2018年以來,省紀委省監委積極整合力量,推動數據匯集、資源共享,探索開發了紀檢監察信訪舉報大數據展示平臺。
據了解,浙江紀檢監察信訪舉報大數據平臺包括信訪舉報總量區域分布熱力圖、綜合形勢分析、本級管理干部信訪舉報情況分析、初次舉報情況分析、重復舉報情況分析、重點信訪舉報問題和派駐機構信訪舉報分析等七個模塊,具備“聯、動、用、算”四大功能。
聯:就是橫向打通案件管理、監督檢查、審查調查、巡視巡察、干部監督、派駐機構等各部門,縱向打通省市縣三級紀委監委,實現互聯互通全覆蓋。
動:就是省市縣三級紀檢監察信訪舉報數據橫向和縱向實時共享、方便查詢、動態展示,并能以熱力地圖、圖表、動畫、曲線圖等形式,多維度、多角度、立體化、動態化展示數據變化情況。
用:就是可針對重點問題、重點領域,如中央關注的違反八項規定精神問題、扶貧領域問題、涉黑涉惡保護傘問題等,進行重點關注、重點分析、實時展示。
算:就是利用大數據進行綜合分析、預判預警、數據挖掘、關聯分析等,充分發揮數據價值。
今年8月,省紀委省監委還根據對大數據展示平臺的分析,梳理出全省182件多年多層多頭信訪舉報件,據此開展了重復信訪“清淤”專項治理行動,集中整治化解一批“三多”積案淤案。
截至目前,大數據平臺通過整合全系統受理、辦理、處置數據,按需適度引入外部數據,已收集900多萬個信訪舉報相關數據,為發揮信訪舉報政治生態“風向標”作用,有效防止形成“數據煙囪”和“信息孤島”,精準服務發現問題線索、服務領導決策提供了有力支撐。
(原標題《有了它,舉報隨時隨地!腐敗無所遁形!》。編輯 洪慧敏)
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